Historia	Estrategias del programa de auditoría

• El Colegio de Médicos Veterinarios de la Pcia. de Santa Fe creado por la Ley 3.950 de la provincia de Santa Fe, donde  se establece un eficaz resguardo de las actividades del Arte de Curar y el control superior en la faz moral y material del ejercicio de las distintas disciplinas que lo integran….,  reconoce el poder de policía  como competencia específica del Colegio.
• En  1975 el Colegio de Médicos de la Provincia de Santa Fe (2 Circ.), crea el Registro de Médicos Auditores que dependerá del Departamento de Fiscalización y Auditoria del dicho Colegio.
• En 1980 el Colegio de Médicos Veterinarios de la Provincia de Santa Fe (ambas circunscripciones), crea la Auditoria General Veterinaria bajo la Resolución Nº 005 del Cuerpo Directivo.
• En el año 1985, la Resolución N° 337 del Colegio reglamenta la habilitación y control de consultorios para la atención de pequeños animales.
• En 1989 la Resolución N° 335 del Ministerio de Salud de Santa Fe reconoce a auditores para colaborar en la Dirección de Sanidad Animal en el control y cumplimiento de la ley 6718/71, decreto 4774/59.
• En 1992, con la Resolución N° 640 se produce el nombramiento de diferentes auditores elegidos por departamento y en Rosario se eligen auditores para remates ferias y para veterinarias-consultorios.
• En 1994, la Resolución  N° 732 reforma el reglamento de 1985 (res. 337) con requisitos para las dimensiones del consultorio, la eliminación de residuos patológicos,  de la presencia de un médico veterinario responsable.
• En el 2005, la Resolución N° 3470  establece la figura del responsable sanitario en la venta de animales domésticos, de comercialización permitida y sus funciones especificas.
• En el año 2009, un estudio integral de los establecimientos veterinarios lleva a dictar un nuevo reglamento mucho más acorde a las exigencias actuales en todo lo referente a servicios profesionales. Es así, que se  dicta  la  Resolución  Nº 020 del Consejo Asesor de la Segunda Circunscripción “Reglamentación Profesional y Edilicia para el Ejercicio de la  Medicina Veterinaria”. Dicha resolución deroga las antes mencionadas número 732 y 3470.

 
El Colegio decide en 2007 emprender la elaboración de un programa integral de auditorias que comenzaría con la formación de un grupo de profesionales veterinarios que desearan incorporarse al cuerpo de auditores de la institución.
Es así, que se diagraman una serie de cursos de jornada completa dictados por: el Asesor Letrado del Colegio, Personal de la Dirección General de Sanidad Animal del Ministerio de la Provincia de Santa Fe, Personal del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) y Personal Letrado  de la Municipalidad de Rosario, intentando de ésta manera, cubrir las necesidades cognitivas  del auditor veterinario.
Los cursos tienen como objetivo fundamental, desarrollar las características que debe tener un auditor y conocer las legislaciones más importantes para el desarrollo de una  correcta inspección veterinaria.
Cabe destacar que el Colegio, luego del desarrollo exitoso de las primeras jornadas, decide implementar los cursos periódicamente, de manera tal, que pueda incrementarse la nómina de auditores y permitir el acceso al sistema de nuevos profesionales.
Es importante mencionar, que es requisito fundamental para acceder a los cursos de Formación en Auditoria Veterinaria, estar debidamente matriculado en la institución y no poseer infracciones éticas.
Los cursos se publicarán a través de todos los medios de comunicación que posee el Colegio así como la nómina actualizada de auditores ya formados.

PROGRAMA DE AUDITORIAS
OBJETIVOS GENERALES DE LAS AUDITORIAS

• Relevar todas las casas veterinarias y consultorios habilitados por el Colegio y por la Dirección de Sanidad Animal;  todos los locales de venta de animales  y forrajerías habilitados.
• Atender las denuncias que el Colegio reciba y los locales no habilitados que se detecten en forma fortuita.
• Confeccionar un diagnóstico de situación con las auditorías realizadas
• Elaborar una base de datos en soporte informático que permita obtener el mapa de la actividad.
• Determinar los puntos críticos que deberán ser controlados.
• Redactar un manual de procedimientos para el buen desempeño de las actividades del Auditor.
• Difundir los resultados parciales y totales del programa entre los colegas y la comunidad.
• Publicar conclusiones que permitan mejorar el accionar público y privado, a través de publicidad en medios y conferencias de prensa.

AUDITORIA: ¿existe un modo de realizarla mejor?

• es un instrumento para el cambio,
• es posible siempre y cuando el auditor adapte su proceder  a las circunstancias de tiempo y de lugar
• es utilizando la valoración ética, pericia y conocimiento

Los auditores adquieren actitudes y habilidades para poder elaborar criterios de actuación, cumplir su rol de Auditor con el objetivo primordial de jerarquizar la profesión veterinaria.
La pregunta que siempre se formula es si ¿se requiere un especialista en el área a auditar para desarrollar la auditoría?
El auditor debe buscar evidencias objetivas basándose en los requisitos de una norma y verificar mediante la documentación del sistema el cumplimiento del mismo.
El trabajo del auditor consiste en obtener una información precisa y completa sobre unas actividades específicas.
Tiene que trabajar desplazado de su lugar habitual de trabajo y probablemente con supervisión directa pequeña o nula.
Debe  que comunicarse con gente y concentrarse en actividades que pueden ser extrañas para él, realizar juicios precisos sobre ello.
El trabajo del auditor es el comunicar. Para hacerlo bien debe asegurarse de que no existen obstáculos a la comunicación.
Esto lo hace de la siguiente forma:

• Buscando el lugar y momento oportuno en el entorno en que está trabajando.
• Siendo paciente y amable bajo toda circunstancia.
• Siendo puntual.
• Estando preparado, determinado, siendo directo, decisivo y preciso.
• Metiéndose en el trabajo.
• Dando buenos juicios, un sentido de la proporción y estando preparado para hacer algunas concesiones.
• Siendo consciente de las relaciones interprofesionales y de los problemas potenciales que puede ocasionar.

MANUAL DE PROCEDIMIENTO
De las actividades del auditor

• Presentación e identificación con el carnet de auditor
• Buena presencia y cordialidad en el diálogo
• Expresar los objetivos de la auditoría específicamente
• Observar sin opinión y preguntar para aclarar
• Verificar “in mente” con la legislación vigente correspondiente
• Conversar sobre antecedentes de otras visitas y observar cambios si los hubiere
• Escuchar con atención las expresiones del colegiado o persona a cargo del establecimiento
• Interpretar sus necesidades y dificultades para el mejor desempeño de la profesión.
• Impartir siempre enseñanza en la aplicación de la legislación de orden municipal, provincial y nacional
• Guardar reserva en los datos brindados para obtener mayor eficiencia en la entrevista.
• Tomar una actitud proactiva en su opinión
• Labrar el acta en forma completa y firmar al pie.
• Invitar a firmar el acta a los responsables del lugar.

De las actividades del auditor-coordinador

• Pertenece al cuerpo de Auditores con elección es rotativa.
• Nombra a los otros miembros del equipo. (Debido a las molestias que las auditorías suponen, es recomendable que se escoja el número de miembros suficientes para completar el trabajo en no más de tres días)
• Comunicar a los miembros del equipo todos los detalles de la logística, objetivos de la auditoría y métodos.
• Se asegura que los miembros del equipo están completamente preparados
• Brinda los antecedentes necesarios para la visita
• Prepara la legislación vigente junto con el auditor
• Analiza y jerarquiza las auditorias realizadas
• Coordina los pasos legales luego del análisis de auditorias
• Comunica a la M.D. del Colegio un resumen de lo actuado
• Difunde el análisis resumido del trabajo.

 

1º Ciclo Auditorias: Ciudad de Rosario
ACTIVIDADES:

Se fragmenta la ciudad de Rosario en seis (6) distritos, a saber: NORTE, NOROESTE, CENTRO, OESTE, SUR Y SUROESTE. (Gráfico 1: Plano de Rosario con los distritos). Esta división coincide con la tradicional de la ciudad, ya que estudios previos de auditorías realizadas por la administración del Colegio demostraron que existen consultorios, casas veterinarias y forrajerías distribuidas en los diferentes distritos.

TABLA 1: Datos de relevamiento realizado por el Colegio de casas veterinarias, consultorios y forrajerias en los diferentes Distritos de la Ciudad de Rosario  

Ante esta situación, el cuerpo de Auditores al analizar los datos expuestos, deciden que se realizarán durante el año 2008, cien (100) auditorías, 20 mensuales por distrito, se comenzará por el distrito CENTRO, haciendo 40 auditorías, distribuídas 20 por mes, por ser el más numeroso en lugares de visita.
Recurso humano necesario:

• Dos (2 ) auditores que harán la visita en forma conjunta
• Un (1) coordinador elegido en forma rotativa
• Un (1) asesor legal y contable part time
• Un (1) administrativo part time

Requisitos del auditor:

• Carnet de Auditor
• Legislación pertinente en su poder
• Antecedentes si hubiera de otras visitas
• Observación sin opinión y preguntar para aclarar
• Labrar el acta en forma completa y firmar al pie.
• Invitar a firmar el acta a los responsables del lugar.

Requisitos del Coordinador:

• Pertenece al cuerpo de Auditores y su elección es rotativa.
• Programa las auditorías de su período
• Brinda los antecedentes necesarios para la visita
• Prepara la legislación vigente junto con el autidor
• Asesora a los auditores a su cargo
• Analiza las auditorias realizadas
• Sigue los pasos legales luego del análisis de auditorias
• Comunica a la M.D. del Colegio un resumen de lo actuado
• Difunde el análisis resumido del trabajo.

Recurso material necesario:

• Lugar y mobiliario: escritorio y oficina para el coordinador, auditores y administrativo, archivo exclusivo, armario para guardar documentación y elementos propios de la actividad.
• Papelería: actas numeradas impresas, credenciales, sobres de varios tamaños, carpetas, copia de la legislación vigente, biromes, lápiz de mina, marcadores fluorescentes, sellos de auditores, biblioratos y maletines.
• Informática: una computadora conectada a la red, impresora, disposición de fotocopiadora, fax-teléfono y cámara fotográfica digital.

TOTALES ROSARIO: 435 locales para auditar

TOTALES INTERIOR: 303 locales para auditar

Cada auditoria se pagará 40 Gavet para los 2 auditores actuantes. Movilidad: 8 Gavet  (En Rosario)
El coordinador cobrará 80 Gavet, equivalente a 2 auditorias, por cada día de trabajo, por lo menos 2 al mes.
PARA ROSARIO se presupuestaron 20 auditorias por mes con un total de 240 auditorias anuales
PARA EL INTERIOR se presupuestaron 14 auditorias por mes con un total de 168 auditorias anuales